Brasil e Chile na Antártica: cooperação entre dois programas distintos

Abstract

Quase 70 anos após o Chile voltar sua atenção à Antártica, o Brasil aderiu ao Tratado da Antártica, ainda buscando entender como aquela região impactaria os interesses estratégicos nacionais. O presente trabalho visa compreender como dois países com interesses distintos no continente austral dispõem de prolífica cooperação na região. Para tal, inicialmente o trabalho discorre sobre o que é o Sistema do Tratado da Antártica e em quais condições ele foi criado, onde a lógica realista que guiou os países em busca de um lugar no continente austral foi sucedida por um sistema de acordos no qual os Estados deveriam cooperar entre si e desmilitarizar o continente. Em seguida, os programas antárticos brasileiro e chileno são estudados, a fim de compreender quais os pontos aproximam e distanciam ambos os países na Antártica. Enquanto o Chile reivindicou território na região e foi um dos países que mais contribuiu para moldar o que seria o Tratado da Antártica, o Brasil aderiu ao Tratado ainda antes de estar presente no continente. Por fim, o trabalho apresenta o histórico de cooperação entre os dois países no continente, elencando os fatores que levam ambos os países a manterem seu relacionamento na Antártica. A reconstrução da Estação Antártica Comandante Ferraz é analisada por meio do Método de Avaliação de Políticas Públicas, de modo a investigar o empenho nacional em se manter na Antártica. Os interesses dos dois países em seu relacionamento austral também são analisados mediante a mesma ótica, a fim de compreender o que move os anseios de ambos os países. Conclui-se que, graças às diferenças nas características gerais dos programas e dos interesses nacionais de cada um dos dois países, a cooperação entre ambos foi facilitada por representar ganhos distintos que corroboram com o que cada um dos dois países busca na Antártica.