Decisão em crise internacional: dois olhares sobre as Malvinas/Falklands

Abstract

As teorias de Relações Internacionais, como as que tratam de decisão em crise internacional, são predominantemente do ambiente anglo-saxão. Uma vez que autores, como Hermann (2001) e Cervo (2008), sugerem haver a tendência desse fato carregá-las de uma ótica própria de sua origem, pretendemos verificar seu poder explicativo para uma crise de ambiente distinto de suas origens. O nosso foco recai sobre a realidade sul-americana quando escolhemos a crise das Malvinas/Falklands, de 1982, entre Argentina e Reino Unido. A intenção é verificar a capacidade das teorias de captar na sua explicação o contexto da realidade dessa crise, além de identificar possíveis influências do contexto de origem das teorias nessa capacidade. Mostraremos, inicialmente, o desenvolvimento dos estudos do fenômeno "crise", a partir da conjuntura da Guerra Fria e do ambiente anglo-saxão, para situar, num momento mais recente, as duas teorias a serem testadas. São elas a teoria informacional da democracia, de Kenneth Schultz (2001), e a teoria dos incentivos políticos, de Bruce Bueno de Mesquita et al. (2003). O método empregado nos testes é o de rastreamento de processo, para verificação dos mecanismos causais que sustentam as previsões teóricas frente à realidade da crise apontada. Investigaremos as causas das falhas explicativas pela análise dos pressupostos explícitos das teorias, bem como pela comparação com alternativas explicativas para o caso em estudo. Ao mesmo tempo, inspirados em Cervo, examinaremos a possibilidade de elementos ligados a valores e visão de mundo na formação das teorias influenciarem suas capacidades explicativas. Os testes mostram que ambas as teorias assumem pressupostos explícitos que desconsideram fatores contextuais capitais para as decisões tomadas na crise entre Argentina e Reino Unido, perdendo poder explicativo para este caso. Veremos, também, que tais resultados possuem indícios da influência de pressupostos implícitos ligados a valores próprios da cultura política estadunidense, calcados no paradigma da paz democrática. As simplificações de racionalidade decorrentes da utilização nas teorias do instrumental do ator racional parecem exacerbar a influência desses valores, contribuindo para que os pressupostos explícitos teóricos percam aderência à realidade da crise em estudo. Nossas considerações finais apontam para a necessidade da flexibilização de teorias com tal paradigma e do emprego da conhecida diversidade teórica como essencial para evitar a adoção de simplificações convenientes e atrativas, em especial por parte de governos. Além do mais, ressaltam a importância de realidades como a nossa _a sul-americana_ enfatizarem uma postura crítica nas análises teóricas, como sugerido por Cervo.